ZAKON O TUŽITELJSTVU BOSNE I HERCEGOVINE

Službeni glasnik BiH, 24/02

ZAKON

O TUŽITELJSTVU BOSNE I HERCEGOVINE

OPĆE ODREDBE

Članak 1. Osnivanje

1. Da bi se osiguralo učinkovito ostvarivanje nadležnosti države Bosne i Hercegovine i poštivanje ljudskih prava i zakonitosti na njezinom teritoriju, ovim zakonom osniva se Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Tužiteljstvo).

2. Sjedište Tužiteljstva je u Sarajevu.

Članak 2. Neovisnost

1. Tužiteljstvo djeluje samostalno kao poseban organ Bosne i Hercegovine.

Članak 3. Organizacija Tužiteljstva

1. Poslovi Tužiteljstva vrše se sukladno Ustavu i zakonima Bosne i Hercegovine a obnašaju ih glavni tužitelj Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: glavni tužitelj), tri zamjenika glavnog tužitelja Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: zamjenici glavnog tužitelja) i odre eni broj tužitelja Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: tužitelji).

2. Odabir i imenovanje glavnog tužitelja i zamjenika glavnog tužitelja vrši Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine iz reda tužitelja Tužiteljstva.

3. U sklopu Tužiteljstva osniva se poseban odjel za organizirani kriminal, kriminal u gospodarstvu i korupciju (u daljnjem tekstu: Posebni odjel), kako je utvr eno zakonom.

Članak 4. Jezik

U Tužiteljstvu su u ravnopravnoj uporabi bosanski jezik, hrvatski jezik i srpski jezik i latinično i ćirilično pismo.

Članak 5. Glavni tužitelj, zamjenici glavnog tužitelja i tužitelji

1. Glavni tužitelj predstavlja Tužiteljstvo i rukovodi njegovim radom.

2. Kad je glavni tužitelj odsutan ili spriječen da obavlja svoje poslove, zamjenjuje ga zamjenik glavnog tužitelja kojeg odredi Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine.

3. Zamjenici glavnog tužitelja i tužitelji mogu vršiti svaku radnju u postupku pokrenutom pred Sudom Bosne i Hercegovine za koju je po zakonu Bosne i Hercegovine ovlašten glavni tužitelj.

Članak 6. Sastav Posebnog odjela

1. Posebni odjel čine rukovoditelj odjela i tužitelji.

2. Zamjenik glavnog tužitelja obnaša dužnost rukovoditelja Posebnog odjela (u daljnjem tekstu: rukovoditelj Posebnog odjela). Rukovoditelj Posebnog odjela ima zamjenika, koji se bira iz reda tužitelja Posebnog odjela.

Članak 7. Kolegij tužitelja

Kolegij tužitelja čine glavni tužitelj, zamjenici glavnog tužitelja i tužitelji.

Članak 8. Trajanje dužnosti

1. Glavnom tužitelju i zamjenicima glavnog tužitelja mandat traje šest (6) godina uz mogućnost ponovnog imenovanja; me utim, mandat može prestati usljed podnesene ostavke, navršene starosne dobi propisane za obvezan odlazak u mirovinu ili smjenjivanja s dužnosti iz opravdanih razloga.

2. Po isticanju mandata glavnog tužitelja i njegovih zamjenika, izuzev ako nisu ponovo imenovani na tu dužnost, ili po podnošenju ostavke od strane glavnog tužitelja ili zamjenika glavnog tužitelja, oni nastavljaju da obnašaju svoje dužnosti kao tužitelji.

3. Tužitelji se imenuju za obnašanje dužnosti bez ograničenja trajanja mandata; me utim, mandat može prestati usljed podnesene ostavke, navršene starosne dobi propisane za obvezan odlazak u mirovinu ili smjenjivanja s dužnosti iz opravdanih razloga.

Članak 9. Proračun Tužiteljstva

1. Tužiteljstvo ima svoj proračun koji je sastavni dio proračuna Bosne i Hercegovine. Prije početka proračunske godine glavni tužitelj podnosi prijedlog proračuna Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine. Glavni tužitelj ima pravo biti nazočan i zastupati prijedlog Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća na sjednicama Parlamentarne skupštine i odgovarajućih odbora Parlamentarne skupštine kad god se vodi rasprava i odlučuje o pitanjima proračuna koja se odnose na Tužiteljstvo.

1

2. Glavni tužitelj je, u suradnji s tajnikom, nadležan za pripremu i izvršenje prorač

3. U sastavu proračuna nalazi se posebna stavka u kojoj se utvr uju i proračunske potrebe za rad Posebnog odjela. Rukovoditelj Posebnog odjela planira i realizira stavku proračuna Posebnog odjela.

4. Na kraju svake proračunske godine glavni tužitelj izvještava Parlament Bosne i Hercegovine o izvršenju proračuna Tužiteljstva.

Članak 10. Izvještavanje državnih organa

Tužiteljstvo ima pravo i dužno je, u okviru ostvarivanja svojih dužnosti, na vlastitu inicijativu ili na zahtjev, izvještavati Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine i Vijeće ministara Bosne i Hercegovine o svojemu radu i o primjeni zakona Bosne i Hercegovine.

Članak 11. Obavještavanje javnosti

1. Tužiteljstvo putem sredstava informiranja i na drugi način obavještava javnost o pojavama i problemima od općeg značaja koje je zapazilo u svojemu radu.

2. U granicama i sukladno interesima postupka, Tužiteljstvo može obavještavati javnost i zainteresirane osobe i o pojedinim predmetima u kojima postupa.

NADLEŽNOST

Članak 12. Kaznena nadležnost

1. Tužiteljstvo je organ nadležan za provedbu istrage za kaznena djela za koja je nadležan Sud Bosne i Hercegovine, te za gonjenje počinitelja pred Sudom Bosne i Hercegovine, sukladno Zakonu o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine i drugim primjenjivim zakonima.

2. Tužiteljstvo je organ nadležan za primanje zahtjeva za me unarodnu pravnu pomoć u kaznenim stvarima, sukladno zakonima, multilateralnim i bilateralnim sporazumima i konvencijama, uključujući i zahtjeve za izručenje ili predaju traženih osoba od strane sudova ili organa na području Bosne i Hercegovine i drugih država, odnosno Me unarodnih sudova ili Tribunala. U slučaju da je za provedbu zahtjeva nužna sudska odluka, Tužiteljstvo je ovlašteno da podnese zahtjev za donošenje takove odluke.

3. Posebni odjel, izme u ostalog, poduzima zakonom odre ene mjere za ispitivanje i gonjenje počinitelja kaznenih djela organiziranog kriminala, kriminala u gospodarstvu i korupcije, predvi enih zakonom Bosne i Hercegovine, kada je u navedenim zakonima za ta djela predvi ena nadležnost Suda Bosne i Hercegovine.

4. Kada Posebni odjel primi predmet sukladno članku 65. Zakona o sudu Bosne i Hercegovine, rukovoditelj Posebnog odjela pregleda te zadržava ili vraća predmet, odnosno provodi istragu potrebnu za donošenje takve odluke.

DODATNI POSLOVI

Članak 13. Godišnje izvještavanje i statistika

1. Na kraju svake proračunske godine glavni tužitelj sastavlja statistički pregled svojih aktivnosti koje se odnose na:

1. a) neriješene i riješene predmete (opis kaznenog djela, datum izvršenja djela, ime, prezime i datum ro enja navodnog izvršitelja, datum evidentiranja),
2. b) broj predmeta koji pristižu u tekućoj godini (vidi točku a),
3. c) datum i vrsta konačne ili privremene odluke u neriješenim predmetima u Tužiteljstvu,

1. d) datum i vrsta konačne ili privremene odluke u predmetima pod optužnicom na Sudu, odnosno nakon izricanja sudske presude.

2. Na kraju svake proračunske godine, temeljem statističkog pregleda, glavni tužitelj izvještava Parlament Bosne i Hercegovine. Glavni tužitelj obrazlaže stanje kriminaliteta u Bosni i Hercegovini i ukazuje na tendencije u njegovom kretanju. U zaključnom dijelu ove informacije glavni tužitelj može iznijeti prijedloge zakonskih reformi. Ovi zaključci se objavljuju putem medija i ostalih odgovarajućih sredstava.

3. Tužitelj Federacije Bosne i Hercegovine, tužitelj Republike Srpske i tužitelj Distikta Brčko daju glavnom tužitelju neophodne podatke u svrhe navedene u stavku 2.

4. Rukovoditelj Posebnog odjela izvještava o svojim aktivnostima utvr enim u članku 12. ovog zakona. Njegova izvješća uključuju se u izvješća utvr ena u stavku 2.

UNUTARNJA ORGANIZACIJA

Članak 14. Pravilnik

1. Pravilnikom Tužiteljstva se izme u ostalog regulira organizacija Tužiteljstva, broj administrativno-tehničkog osoblja i uvjeti obavljanja tih poslova.

2. Pravilnik Tužiteljstva donosi glavni tužitelj uz odobrenje Kolegija tužitelja i Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Bosne i Hercegovine.

2

3. Unutarnju organizaciju Posebnog odjela ure uje rukovoditelj Posebnog odjela internim pravilnikom Posebnog odjela.

Članak 15. Uprava Tužiteljstva

1. Upravom Tužiteljstva rukovodi glavni tužitelj. Glavni tužitelj donosi opće naputke za rad tužiteljskih i upravnih odjela Tužiteljstva sukladno Pravilniku.

2. Početkom svake godine glavni tužitelj sastavlja Opći plan o raspodjeli predmeta i upravnim stvarima. Po pitanju raspodjele predmeta planom se obvezno utvr uju objektivni kriteriji prema kojima se provodi raspodjela. Tokom godine u plan se mogu unijeti izmjene i dopune ukoliko to zahtijeva promjena broja predmeta koji pristižu, odnosno srodnih upravnih stvari, ili usljed pojave ostalih nepredvi enih okolnosti.

3. Posebni odjel raspolaže vlastitom upravom. Stavci 1. i 2. primjenjuju se na odgovarajući način na upravu Posebnog odjela.

Članak 16. Tajnik Tužiteljstva

1. Tužiteljstvo ima tajnika kojeg imenuje Kolegij tužitelja, te ostalo osoblje odgovorno za stručne, administrativne i tehničke poslove. Tužiteljstvo tako er raspolaže i drugim osobljem zaduženim za stručna, administrativna i tehnička pitanja.

2. Tajnik Tužiteljstva pomaže glavnom tužitelju u obavljanju administrativnih poslova i pri izradi administrativnog dijela plana iz članka 15. stavak 2.

3. Poslove tajnika može obavljati osoba koja je diplomirani pravnik i ima najmanje pet godina odgovarajućeg pravnog iskustva.

4. Tajnik Tužiteljstva pomaže glavnom tužitelju kod pripreme i izvršenja proračuna Tužiteljstva.

Članak 17. Registar

1. Tužiteljstvo vodi evidenciju predmeta. Pri podnošenju predmeta Tužiteljstvu, predmet se upisuje u registar u kojem su, izme u ostalog, utvr eni slijedeći podaci:

– ime i prezime osobe protiv koje je podnesena optužba, – državljanstvo optužene osobe,

– adresa optužene osobe,

– datum izvršenja kaznenog djela,

– pravna kvalifikacija kaznenog djela, – odnosne odredbe Kaznenog zakona, – evidencijski broj Tužiteljstva,

– evidencijski broj organa za provo enje kaznenog zakona, – datum evidentiranja u Tužiteljstvu.

2. Glavni tužitelj utvr uje administrativne pojedinosti u Pravilniku koji se izra uje u suradnji s tajnikom, u mjeri u kojoj iste nisu obra ene u općim napucima i planu raspodjele.

PRIJELAZNA ODREDBA

Članak 18. Prijelazna odredba

1. Tužiteljstvo je nadležno za kaznena djela utvr ena zakonima Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Distrikta Brčko koja su se dogodila prije stupanja na snagu Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, kada ta djela sadrže obilježja me unarodnih ili me uentitetskih kaznenih djela sukladno Kaznenom zakonu Bosne i Hercegovine.

2. Nakon uspostave Tužiteljstva i Kaznenog odjela Suda Bosne i Hercegovine, svi sudovi i tužiteljstva u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu u čijoj nadležnosti su kazneni predmeti koji spadaju u nadležnost Suda Bosne i Hercegovine temeljem članka 65. stavak 2. Zakona o sudu Bosne i Hercegovine, kod kojih optužnica nije postala pravomoćna, obavezni su odmah prenijeti predmete u nadležnost Tužiteljstva. Tužiteljstvo dalje postupa sukladno Zakonu o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine. Ukoliko je optužnica postala pravomoćna, daljni postupak vode sudovi i tužiteljstva u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Distrikta Brč

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19. Propisi o radnim odnosima

Propisi Bosne i Hercegovine o radnim odnosima zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine, shodno se primjenjuju i na radnike Tužiteljstva, ako ovim zakonom nije drukčije odre eno.

Članak 20. Odgovornost

1. Za sve štete koje nastanu kao posljedica radnji koje službenici Tužiteljstva poduzimaju pri obavljanju svojih poslova odgovorna je Bosna i Hercegovina.

3

2. Bosna i Hercegovina zadržava pravo na odštetu od strane službenika ukoliko se procijeni da je službenik namjerno poduzeo radnje s ciljem da izazove štetu ili povredu, odnosno šteta ili povreda jeste posljedica nesavjesnog obavljanja poslova službenika.

3. Do donošenja posebnog zakona o obvezama Bosne i Hercegovine, pojednosti vezane za odštetni postupak i uvjete ure uju se Pravilnikom.

4. Propisi Bosne i Hercegovine o upravi koji se odnose na rukovo enje i odgovornosti nosilaca dužnosti, shodno se primjenjuju i na glavnog tužitelja, ako ovim zakonom nije drukčije odre eno.

Članak 21 Stupanje na snagu

1. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku BiH“.

2. Tužiteljstvo se osniva na dan koji ustanovi Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine. Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine javno objavljuje datum osnutka.

Članak 22. Objavljivanje zakona

Ovaj zakon će biti objavljen u “Službenom glasniku BiH“, “Službenim novinama Federacije BiH“, “Službenom glasniku Republike Srpske“ i “Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine“.

Broj 14/02 6. kolovoza 2002. godine Sarajevo

Visoki predstavnik Paddy Ashdown, v. r.

ADVOKAT GALIBA HRVAČIĆ KARAČIĆ