ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRODAJI STANOVA NA KOJIMA
POSTOJI STANARSKO PRAVO
Član 1.
U Zakonu o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo (“Službene novine Federacije BiH”, br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 61/01, 15/02, 54/04, 36/06, 51/07 , 72/08 i 23/09) u članu 47. stav 3. tačka na kraju rečenice zamjenjuje se zarezom i dodaju riječi: “bez primjene instituta prava predstavljanja iz propisa o nasljeđivanju”.
U stavu 4. iza riječi ” općini” dodaju se riječi ” ili gradu” .
Član 2.
U članu 47d stav 5. mijenja se i glasi:
- Ukoliko prilikom dodjele zamjenskih stanova bivšim vlasnicima općina ne raspolaže odgovarajućim stanom, a bivši vlasnik ne pristane na isplatu novčane protuvrijednosti ili davanje u zamjenu druge stvari ili prava, zamjenski stanovi će se osigurati izgradnjom novih stambenih jedinica.
Iza stava 5. dodaju se novi stavovi 6. i 7. koji glase:
Prilikom izgradnje novih stambenih jedinica, na području općine gdje se nalazi nacionalizirani stan, općina će obezbijediti adekvatnu lokaciju, uz dosljednu primjenu propisa o građevinskom zemljištu i prometu nepokretnosti. Novu izgradnju stambenih jedinica koje će se koristiti kao zamjenske stambene jedinice finansirat će Vlada Federacije Bosne i Hercegovine iz Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine, putem nadležnog Federalnog ministarstva prostornog uređenja”.
Obaveze iz člana 47 d Federacija BiH je dužna izvršiti u periodu ne dužem od 10 godina od dana stupanja na snagu zakona.
Član 3.
Ovaj Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenim
novinama Federacije BiH”.
O b r a z l o ž e n j e
USTAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u tački c) Amandmana na Ustav Federacije BiH i u članu IV .A. 20. (1) d) Ustava Federacije BiH prema kojoj je u isključivoj nadležnosti Federacije BiH utvrđivanje gospodarske politike i donošenje zakona u vršenju federalne vlasti.
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA
Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-3/09 od 15.12.2009.godine utvrđeno je da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stAnova na kojima postoji stanarsko pravo (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 72/08) u dijelovima koji se odnose na obaveze jedinica lokalne samouprave, povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu Općine Stari Grad Sarajevo i Općine Novo Sarajevo, jer u postupku nije postupljeno u skladu sa članom 4. tačka 6. Evropske povelje o lokalnoj samoupravi i članom 56. stav 2. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 49/06).
Istom presudom data je mogućnost Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine da , kao prijelazno rješenje, u konsultaciji sa Savezom općina i Gradova Federacije BiH usaglasi zakon iz tačke 1. presude, u roku od šest mjeseci od dana objavljivanja presude u Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine, do kada se zakon može primjenjivati tj. do 3.8.2010.godine.
U cilju izvršenja navedene presude ovo federalno ministarstvo je dana, 24.02.2010.godine dostavilo Savezu općina i gradova Federacije BiH predmetnu presudu te tekst Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo – Službene novine Federacije BiH, broj: 72/08., kao i neslužbenu verziju prečišćenog teksta zakona, kako bi se izjasnili i dostavili ministarstvu svoje mišljenje i prijedloge u cilju usaglašavanja teksta zakona odnosno daljnjih aktivnosti.
Dana, 04.05.2010.godine ovo federalno ministarstvo zaprimilo je mišljenje Saveza općina i gradova F BiH sa prijedlogom izmjena navedenog zakona, čije smo prijedloge djelimično uvažili i ugr adili u tekst predloženih izmjena i dopuna zakona, koji dostavljamo na mišljenje .
Nije prihvaćen prijedlog Saveza da se u članu 47 c u stavu 1. na kraju teksta briše tačka i dodaju riječi: ” koja provodi postupak za utvr đivanje prava na dodjelu zamjenskog stana , te prosljeđuje pravosnažna rješenja nadležnom Federalnom ministarstvu na daljnje postupanje” iz razloga što je općina dodjeljivala nacionalizovane stanove bez obzira što je država izvršila nacionalizaciju.
Iz istih razloga nije prihvaćen prijedlog da se u članu 47c. briše stav 2.
Prijedlozi da se interveniše u član 47d. stav 1. i stav 2. nisu prihvaćeni jer su navedena pitanja na odgovarajući način već regulisana.
FINANSIJSKA SREDSTVA:
Za provođenje ovog zakona neophodno je obezbijediti cca 30 miliona KM, uz mogućnost sukcesivnog dodjeljivanja sredstava u skladu sa realnim mogućnostima budžeta.
PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Federalno ministarstvo prostornog uređenja predlaže da se zakon donese po hitnom postupku iz razloga iznesenih u obrazloženju predloženih izmjena.
ADVOKATSKA KANCELARIJA HRVAČIĆ
