Search

Pozovite nas +387 (33) 222 952

All departments
Menu
Return to previous page

ZAKON O DRŽAVNOJ AGENCIJI ZA ISTRAGE I ZAŠTITU

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

ZAKON

O DRŽAVNOJ AGENCIJI ZA ISTRAGE I ZAŠTITU

 

I – OPĆE ODREDBE

 

Član 1.

 

Djelokrug propisivanja

 

  • Ovim zakonom osniva se Dr`avna agencija za istrage i za{titu (u daljnjem tekstu: SIPA) i utvr|uje se njena nadle`nost i organizacija kao policijskog organa Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH).

 

  • Na sva ostala pitanja zna~ajna za djelovanje SIPA-e kao policijskog organa, kao {to su policijska ovla{tenja, radni odnosi, obrazovanje i stru~no usavr{avanje policijskih slu`benika u SIPA-i, u mjeri u kojoj nisu propisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o policijskim slu`benicima BiH.

 

  • Na sva pitanja organizacije i upravljanja te druga pitanja zna~ajna za funkcioniranje SIPA-e kao upravne organizacije, kao {to je dono{enje Pravilnika o unutra{njoj organizaciji i drugih propisa, upravni nadzor, odnos izme|u institucija BiH te odnos prema pravnim i fizi~kim osobama, u mjeri u kojoj nisu propisana ovim zakonom, primjenjuje se Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave BiH, te Zakon o upravi BiH.

 

^lan 2.

 

Definicija SIPA-e

 

  • SIPA je upravna organizacija u okviru Ministarstva sigurnosti BiH (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), s operativnom samostalno{}u, osnovana radi obavljanja policijskih poslova, a na ~ijem je ~elu direktor, i koja se finansira iz Bud`eta institucija Bosne i Hercegovine i me|unarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

 

  • SIPA djeluje isklju~ivo na profesionalnim osnovama, ne zastupaju}i, ne {tite}i niti podrivaju}i interese bilo koje politi~ke stranke, registrirane organizacije ili udru`enja, bilo kojeg konstitutivnog ili drugog naroda u BiH.

 

^lan 3.

 

Nadle`nost SIPA-e

 

(1)  Poslovi iz nadle`nosti SIPA-e su:

 

  1. spre~avanje, otkrivanje i istraga krivi~nih djela iz nadle`nosti Suda Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Sud), a posebno: organiziranog kriminala, terorizma, ratnih zlo~ina, trgovine ljudima i drugih krivi~nih djela protiv ~ovje~nosti i vrijednosti za{ti}enih me|unarodnim pravom, te te{kog finansijskog kriminala.

 

  1. prikupljanje obavje{tenja i podataka o krivi~nim djelima iz ta~ke 1. ovog stava, te pra}enje i analiza sigurnosne situacije i pojava koje pogoduju nastanku i razvoju kriminaliteta;

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

  1. pru`anje pomo}i Sudu i Tu`ila{tvu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Tu`ila{tvo) u prikupljanju obavje{tenja, te izvr{avanje naloga Suda i Glavnog tu`ioca BiH (u daljnjem tekstu: Tu`ilac);

 

  1. fizi~ka i tehni~ka za{tita osoba, objekata i druge imovine za{ti}ene po ovome zakonu;

 

  1. za{tita svjedoka;

 

  1. provo|enje me|unarodnih sporazuma o policijskoj saradnji i drugih me|unarodnih instrumenata u njenoj nadle`nosti;

 

  1. kriminalisti~ka ekspertiza;

 

  1. ostali poslovi propisani zakonom i drugim propisom.

 

  • SIPA obra|uje podatke i vodi evidencije u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH, Zakonom o za{titi li~nih podataka BiH i drugim propisima BiH.

 

^lan 4.

 

Uspostava SIPA-e

 

  • Sjedi{te SIPA-e je u Sarajevu.

 

  • SIPA ima najmanje dva regionalna ureda sa sjedi{tem u Banjoj Luci i Mostaru.

 

  • Vije}e ministara mo`e donijeti odluku o uspostavi novih regionalnih ureda.

 

  • SIPA ima odjele i jedinice.

 

  • Uz odjele i jedinice osnovane ovim zakonom, ostale se organizacijske jedinice unutar ili izvan sjedi{ta SIPA-e mogu uspostaviti Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji, koji se donosi prema Zakonu o ministarstvima i drugim organima uprave BiH.

 

^lan 5.

 

Radni odnosi u SIPA-i

 

  • Zaposlenici SIPA-e su policijski slu`benici, dr`avni slu`benici i ostali zaposleni u skladu s Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji.

 

  • Policijski slu`benici su ovla{tene slu`bene osobe na ~ije se radne odnose primjenjuje Zakon o policijskim slu`benicima BiH.

 

  • Na radne odnose ostalih zaposlenika na poslovima za koje je potrebna visoka stru~na sprema primjenjuje se Zakon o dr`avnoj slu`bi u institucijama BiH, a na namje{tenike na poslovima za koje nije potrebna visoka stru~na sprema posebni propisi.

 

  • Radna mjesta na kojima rade policijski slu`benici te radna mjesta dr`avnih slu`benika i ostalih zaposlenika ure|uju se Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji.

 

^lan 6.

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

Policijska ovla{tenja

 

Policijski slu`benici zaposleni u SIPA-i primjenjuju policijska ovla{tenja u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH i postupaju kao ovla{tene slu`bene osobe u skladu sa zakonima o krivi~nom postupku u BiH (u daljnjem tekstu: zakon o krivi~nom postupku).

 

II – ORGANIZACIJA

 

  1. Upravljanje

 

^lan 7.

 

Upravljanje i izvje{tavanje

 

  • SIPA-om rukovodi direktor SIPA-e (u daljnjem tekstu: direktor), koji ima najvi{e ovla{teno policijsko zvanje.

 

  • Direktor ima jednog zamjenika i pomo}nike direktora. Zamjenik i pomo}nici direktora za svoj rad odgovaraju direktoru.

 

  • Direktora, zamjenika direktora, pomo}nika direktora za Kriminalisti~ko-istra`ni odjel i pomo}nika direktora za Odjel za unutra{nju kontrolu imenuje Vije}e ministara na prijedlog Komisije za izbor u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH (u daljnjem tekstu: Komisija) na mandat od ~etiri godine, uz mogu}nost reimenovanja u drugom narednom mandatu.

 

  • Vije}e ministara imenuje i razrje{ava direktora, zamjenika direktora, pomo}nika direktora za Kriminalisti~ko-istra`ni odjel i pomo}nika direktora za Odjel za unutra{nju kontrolu prema uslovima i u postupku u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH.

 

  • Direktor je za svoj rad i rad SIPA-e, te za situaciju na podru~jima iz nadle`nosti SIPA-e odgovoran ministru nadle`nom za sigurnost BiH (u daljnjem tekstu: ministar) i Vije}u ministara.

 

  • Direktor podnosi izvje{taje o radu SIPA-e ministru.

 

^lan 8.

 

Du`nosti i odgovornosti direktora

 

(1)  Direktor:

 

  1. predstavlja SIPA-u;

 

  1. izra|uje godi{nji plan rada prema smjernicama predsjedavaju}eg Vije}a ministara te godi{nji bud`et SIPA-e i predla`e ih ministru, koji ih proslje|uje Vije}u ministara;

 

  1. rukovodi i usmjerava obavljanje poslova iz nadle`nosti SIPA-e;

 

  1. osigurava pravilno izvr{avanje smjernica i naloga tu`ioca o radnjama policijskih slu`benika u vezi s krivi~nim postupkom;

 

  1. osigurava saradnju s organima za provo|enje zakona te ostalim odgovaraju}im tijelima u BiH;

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

  1. osigurava saradnju s organima za provo|enje zakona i ostalim nadle`nim slu`bama stranih dr`ava, kao i provo|enje ostalih me|unarodnih sporazuma o policijskoj saradnji i drugih me|unarodnih instrumenata iz nadle`nosti SIPA-e.

 

(2)  Uz du`nosti i odgovornosti iz stava 1. ovog ~lana, direktor obavlja i druge poslove, kao {to su:

 

  1. predlaganje Vije}u ministara Pravilnika o unutra{njoj organizaciji, drugih propisa predvi|enih zakonom te propisa nu`nih radi obavljanja poslova iz nadle`nosti SIPA-e, u skladu sa zakonima BiH;

 

  1. raspore|ivanje du`nosti pomo}nicima direktora i na~elnicima u skladu sa zakonom, Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji i drugim propisima;

 

  1. dono{enje odluka o zapo{ljavanju, raspore|ivanju i prestanku rada zaposlenika SIPA-e u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH i drugim zakonima i propisima;

 

  1. u saglasnosti s ministrom, nabavka oru`ja, municije, opreme i ostalih potrep{tina za potrebe SIPA-

 

e;

 

  1. u saglasnosti s ministrom, priprema i provo|enje programa obrazovanja i obuke zaposlenika SIPA-

 

e;

 

  1. podno{enje godi{njeg izvje{taja o radu i situaciji na podru~jima iz nadle`nosti SIPA-e ministru, koji ga proslje|uje Vije}u ministara te posebnih izvje{taja po potrebi ili na zahtjev ministra;

 

  1. podno{enje izvje{taja Parlamentarnoj skup{tini BiH, Vije}u ministara i Predsjedni{tvu BiH, na njihov zahtjev;

 

  1. obavljanje drugih du`nosti propisanih zakonom i drugim propisima.

 

  • Direktor je odgovoran za zakonitost rada SIPA-e i za zakonito tro{enje sredstava dodijeljenih SIPA-i iz Bud`eta institucija Bosne i Hercegovine i me|unarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.

 

^lan 9.

 

Zamjenik direktora, pomo}nici direktora i na~elnici

 

  • Zamjenik direktora zamjenjuje direktora za vrijeme njegovog odsustva, ispunjava pojedine du`nosti koje mu prenese direktor te obavlja zadu`enja koja mu, prema potrebi, dodjeljuje direktor u cilju efikasnog i pravilnog obavljanja poslova SIPA-e.

 

  • Pomo}nici direktora, odnosno na~elnici rukovode odjelom, odnosno jedinicom na ~ijem su ~elu, a za svoj rad i rad odjela, odnosno jedinice odgovaraju direktoru.

 

  • Pomo}nike direktora, osim pomo}nika direktora za Kriminalisti~ko-istra`ni odjel i pomo}nika direktora za Odjel za unutra{nju kontrolu, te na~elnike jedinica imenuje i razrje{ava direktor u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH.

 

  • Pomo}nici direktora moraju imati visoku stru~nu spremu.

 

^lan 10.

 

Sprije~enost direktora

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

  • Ako direktor nije u mogu}nosti ispunjavati svoje du`nosti i odgovornosti, ispunjava ih zamjenik direktora, sve dok ih direktor ponovo ne bude u mogu}nosti preuzeti ili do imenovanja novog direktora.

 

  • Ukoliko direktor ne mo`e ponovo preuzeti svoje du`nosti i odgovornosti, Komisija }e predlo`iti Vije}u ministara kandidata za novog direktora.

 

  1. Struktura

 

^lan 11.

 

Sastav SIPA-e

 

SIPA se sastoji od sljede}ih odjela i jedinica:

 

  1. Kriminalisti~ko-istra`ni odjel;

 

  1. Finansijsko-obavje{tajni odjel;

 

  1. Odjel za za{titu li~nosti i objekata;

 

  1. Odjel za za{titu svjedoka;

 

  1. Jedinica za specijalnu podr{ku;

 

  1. Odjel za unutra{nju kontrolu;

 

  1. ni`e organizacijske jedinice uspostavljene Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji. ^lan 12.

 

Zadaci Kriminalisti~ko-istra`nog odjela

 

Kriminalisti~ko-istra`ni odjel (u daljnjem tekstu: KIO):

 

  1. radi na otkrivanju i istrazi krivi~nih djela iz nadle`nosti Suda, pronala`enju i hap{enju po~inilaca tih krivi~nih djela i njihovom dovo|enju Tu`iocu, pod nadzorom, smjernicama i nalozima Tu`ioca u skladu sa zakonom o krivi~nom postupku;

 

  1. radi na spre~avanju krivi~nih djela;

 

  1. pru`a operativnu pomo} Finansijsko-obavje{tajnom odjelu;

 

  1. prikuplja obavje{tenja i podatke o krivi~nim djelima, prati i analizira sigurnosnu situaciju i pojave koje pogoduju nastanku i razvoju kriminaliteta;

 

  1. organizira i obavlja kriminalisti~ko-stru~ne poslove.

 

^lan 13.

 

Zadaci Finansijsko-obavje{tajnog odjela

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

Finansijsko-obavje{tajni odjel (u daljnjem tekstu: FOO):

 

  1. prima, prikuplja, evidentira, analizira, istra`uje i proslje|uje Tu`iocu informacije, podatke i dokumentaciju primljenu u skladu sa zakonom i drugim propisima BiH o spre~avanju pranja novca i finansiranja teroristi~kih aktivnosti;

 

  1. ostvaruje me|unarodnu saradnju na polju spre~avanja i istrage pranja novca i finansiranja teroristi~kih aktivnosti;

 

  1. pru`a Tu`iocu stru~nu podr{ku iz podru~ja finansija.

 

^lan 14.

 

Zadaci Odjela za za{titu li~nosti i objekata

 

Odjel za za{titu li~nosti i objekata (u daljnjem tekstu: OBL) provodi fizi~ku i tehni~ku za{titu osoba za{ti}enih po ovom zakonu (u daljnjem tekstu: za{ti}ene osobe), kao i za{ti}enih objekata i druge za{ti}ene imovine.

 

^lan 15.

 

Za{ti}ene osobe

 

(1)  Za{ti}ene osobe su:

 

  1. ~lanovi Predsjedni{tva BiH;

 

  1. predsjedavaju}i Vije}a ministara;

 

  1. ministri u Vije}u ministara;

 

  1. predsjedavaju}i Doma naroda Parlamentarne skup{tine BiH;

 

  1. predsjedavaju}i Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tine BiH;

 

  1. predsjednik Suda Bosne i Hercegovine;

 

  1. Glavni tu`ilac Bosne i Hercegovine;

 

  1. strani zvani~nici u posjeti BiH i druge osobe po odluci Vije}a ministara.

 

  • Na obrazlo`eni zahtjev za{ti}enih osoba iz stava 1., alineja d), e), f) i g) ovog ~lana, SIPA }e pru`iti za{titu i ostalim ~lanovima Parlamentarne skup{tine BiH, ostalim sudijama Suda BiH, odnosno zamjeniku Tu`ioca i ostalim tu`iocima BiH, po odluci direktora, a na osnovu stru~ne procjene SIPA-e.

 

  • Kada to situacija nala`e, SIPA mo`e pru`iti za{titu osobama zaposlenim u institucijama BiH, u diplomatskim i konzularnim predstavni{tvima u BiH te osobama u posjeti BiH, po odluci direktora a na osnovu stru~ne procjene SIPA-e.

 

^lan 16.

 

Za{ti}eni objekti i druga za{ti}ena imovina

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

  • Za{ti}eni su objekti i druga imovina kojoj je BiH obavezna pru`iti za{titu prema me|unarodnom pravu ili zakonu.

 

  • Drugi objekti i imovina {tite se po odluci Vije}a ministara.

 

^lan 17.

 

Du`nosti Odjela za za{titu svjedoka

 

Odjel za za{titu svjedoka (u daljnjem tekstu: OZS) provodi za{titu svjedoka u skladu sa zakonima i drugim propisima BiH o za{titi svjedoka.

 

^lan 18.

 

Uloga Jedinice za specijalnu podr{ku

 

  • Jedinica za specijalnu podr{ku (u daljnjem tekstu: JSP) pru`a pomo} drugim odjelima osiguravaju}i dodatnu policijsku taktiku, opremu i osoblje, kada su potrebne poja~ane mjere sigurnosti.

 

  • JSP obavlja najzahtjevnije i najslo`enije takti~ke i operativno-tehni~ke policijske radnje, primjenjuju}i policijska ovla{tenja u visokorizi~nim situacijama kada su neophodne posebne vje{tine, obu~enost i oprema.

 

  • Upotrebu JSP-a odobrava direktor.

 

^lan 19.

 

Uloga Odjela za unutra{nju kontrolu

 

Odjel za unutra{nju kontrolu (u daljnjem tekstu: OUK) nadle`an je za:

 

  1. interne istrage po predstavkama o neprili~nom pona{anju zaposlenika SIPA-e;

 

  1. istrage upotrebe sile, naro~ito vatrenog oru`ja, korupcije i zloupotrebe ovla{tenja od strane policijskih slu`benika u skladu sa Zakonom o policijskim slu`benicima BiH;

 

  1. interne kontrole postupaka unutar odjela, kako bi se osiguralo propisno postupanje po zakonu, pravilnicima, policijskim priru~nicima i pisanim naredbama;

 

  1. razvoj stru~nih standarda i politike postupanja.

 

^lan 20.

 

Dodatne du`nosti odjela

 

Uz du`nosti odjela propisane ovim zakonom, svaki odjel ispunjava i druge du`nosti propisane Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji.

 

III – SLU@BENA SARADNJA

 

^lan 21.

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

Pru`anje pomo}i

 

  • Organi uprave i druga tijela, slu`be i druge institucije u BiH, entitetska i kantonalna ministarstva unutra{njih poslova, carinske i poreske vlasti, finansijska policija, tijela za vezu s Interpolom, nadle`na tijela Br~ko Distrikta BiH i druga odgovaraju}a tijela du`na su sara|ivati sa SIPA-om i na njen zahtjev pru`iti pomo} SIPA-i u obavljanju poslova iz njene nadle`nosti, te koordinirati djelatnosti iz svoje nadle`nosti, u skladu sa zakonom i drugim propisima o za{titi izvora, metoda i ostalih nejavnih informacija.

 

  • SIPA je du`na sara|ivati i pru`iti pomo} tijelima iz stava 1. ovog ~lana na njihov zahtjev.

 

  • Na~in pru`anja pomo}i i sva ostala pitanja vezana uz pru`anje pomo}i i saradnju iz stava 1. i 2. ovog ~lana ure|uju se me|usobnim sporazumom ili drugim pravnim aktom u mjeri u kojoj nisu utvr|ena zakonom.

 

^lan 22.

 

Du`nost obavje{tavanja nadle`noga tijela

 

  • SIPA je du`na obavijestiti nadle`na tijela u BiH o saznanjima prikupljenim u obavljanju svojih du`nosti, a u vezi s pripremanjem ili ~injenjem krivi~nog djela koje je u nadle`nosti tog tijela, kao i o mjerama i radnjama preduzetima u cilju spre~avanja ~injenja ili pronala`enja i hap{enja po~inilaca takvih krivi~nih djela.

 

  • Nadle`na tijela u BiH du`na su obavijestiti SIPA-u o saznanjima prikupljenim u obavljanju svojih du`nosti, a u vezi s pripremanjem ili ~injenjem krivi~nog djela iz nadle`nosti SIPA-e, kao i o mjerama i radnjama preduzetim u cilju spre~avanja ~injenja ili pronala`enja i hap{enja po~inilaca takvih krivi~nih djela.

 

^lan 23.

 

Me|unarodna saradnja

 

  • SIPA mo`e sara|ivati sa stranim organima za provo|enje zakona i drugim stranim odgovaraju}im tijelima, u cilju obavljanja svojih poslova po ovome zakonu. Saradnja mo`e uklju~ivati razmjenu podataka i zajedni~ko obavljanje radnji iz nadle`nosti SIPA-e.

 

  • SIPA mo`e dostaviti stranim organima za provo|enje zakona i drugim stranim odgovaraju}im tijelima podatke o dr`avljanima BiH, ukoliko primi obavje{tenje da dr`avljanin predstavlja opasnost za sigurnost BiH, dr`avu u kojoj se nalazi ili {iru opasnost za regionalnu ili globalnu sigurnost.

 

  • Saradnja sa stranim organima za provo|enje zakona u krivi~nim stvarima obavlja se preko Ureda za saradnju s Interpolom.

 

  • Bez obzira na stav 2. ovoga ~lana, SIPA ne}e dostaviti podatke o dr`avljanima BiH ukoliko nema razumno osiguranje da }e primalac osigurati isti stepen za{tite podataka koji se osigurava u BiH.

 

  • Ukoliko se podaci odnose na krivi~ni postupak koji se vodi u BiH, razmjena podataka iz ovoga ~lana vr{i se u skladu sa zakonom o krivi~nom postupku.

 

IV – PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE

 

^lan 24.

 

Službeni glasnik BiH, br. 27/04

 

 

Prestanak va`enja prethodnih zakona

 

  • Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje va`iti Zakon o Agenciji za informacije i za{titu Bosne i Hercegovine (”Slu`beni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 15/02).

 

  • Zaposlenici, imovina, uklju~uju}i i obaveze, te sredstva rada Agencije za informacije i za{titu Bosne i Hercegovine postaju zaposlenici, imovina i sredstva rada Dr`avne agencije za istrage i za{titu ( SIPA-e).

 

^lan 25.

 

Primjenjivi propisi

 

  • Pravilnik o unutra{njoj organizaciji SIPA-e donijet }e se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

 

  • Do usvajanja odgovaraju}ih propisa, SIPA primjenjuje propise donesene prema zakonima iz ~lana 24. ovog zakona, u mjeri u kojoj ti propisi nisu u suprotnosti s ovim zakonom i Zakonom o policijskim slu`benicima BiH.

 

^lan 26.

 

Imenovanja

 

  • Postupak imenovanja direktora, zamjenika direktora, pomo}nika direktora za Kriminalisti~ko-istra`ni odjel i pomo}nika direktora za Odjel za unutra{nju kontrolu zapo~et }e se po proteku roka od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, a okon~at }e se najkasnije u roku do 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

 

  • Imenovanja iz stava 1. ovog ~lana stupit }e na snagu prvog dana po proteku roka od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, u kojem roku direktor i zamjenici direktora imenovani prema zakonu iz ~lana 24. stava 1. ovoga zakona obavljaju poslove i nadle`nosti po ovom zakonu.

 

^lan 27.

 

Stupanje na snagu

 

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Slu`benom glasniku Bosne i Hercegovine”.

 

Predsjedavaju}i

Predstavni~kog doma

Parlamentarne skup{tine BiH

 

Martin Ragu`, s. r.

 

Predsjedavaju}i

Doma naroda

Parlamentarne skup{tine BiH

 

Mustafa Pamuk, s. r.

Related posts